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中国社保系统中最重要的两个，为城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险，分别常简称“养老保险”与“医保”，两者都实行“小账户、大统筹”。有人故作惊人之语，说个人账户是历史错误。鉴于养老保险与医保基本是同构的，在这里探讨一个问题：养老个人账户是“历史错误”吗?前央行行长周小川显然是不同意的。

2023年2月25日，周小川做了一个关于养老金改革的发言，引发诸多关注。2019年12月，他在重庆有一个演讲，主题是“关于养老金改革的几个问题”。在这里不妨结合这两个谈话分析一下：养老保险为何要设个人账户，及其改革演进空间有多大。

可见，只要还清了历史欠账，社保体系改革的空间一下子就打开了，无论往哪个方向改，都变得有更好的激励、更合理，而且，即使最先改为(1.1)，仍可以向(1.2)与(2)演进，改革方向与方案之间的兼容性与容错性都大大增强了。事实上，过去若干年，从上到下有不少划拨国有资本充实社保的动作。庞大的国资或是中国最大的体制优势之一，善加利用，对历史负责，可以撬动巨大的改革空间，为生民立根本，为国族计长远，为后世开生机。

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